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外贸专修学院院长 戴依仁
今年四月,我有幸应美国加州科技大学邀请,参加首届中国民办高等教育赴美考察团,经洛杉矶、旧金山、纽约、费城、华盛顿等五个城市,参观考察了十二所大学,包括著名的加州大学、加州科技大学、南加州大学、哥仑比亚大学、纽约大学、乔治·华盛顿大学、宾夕文洛尼亚大学、普林斯顿大学以及斯坦福、布朗、布克莱等大学,并且和世界最大的国际教育交流组织——总部位于纽约的国际教育交流协会进行了交流并建立了友好关系。同时,还同美国有关大学达成了具体的合作项目,结成姐妹学校和互派留学生,为我国民办高等教育同国际私立高等教育接轨正式揭开了序幕。
一、美国私立大学概况
美国成立最早而影响又最大的私立大学是哈佛大学(创立于1636年),比美国诞生还早近百年。此后,到1739年又陆续创立了九所私立大学。根据《美国新闻与世界报道》1995年的评比结果,最著名的大学排名次,前十五名是:哈佛大学、普林斯顿大学、耶鲁大学、斯坦福大学、麻省理工学院、杜克大学、加州理工学院、达特茅斯学院、布朗大学、霍普金斯大学、芝加哥大学、宾夕文洛尼亚大学、康乃尔大学、西北大学、哥伦比亚大学,上述大学大部分是私立大学。
美国私立大学占全国大学总数的70%以上,美国奉行的“公私立并举”的国家教育政策,美国办的最好的大学多数是私立的,私立高等学校是美国高等教育的主力军,而非配角或补充。其办学特色突出表现为历史悠久、教育质量高、科研实力强、师资力量雄厚、经济实力充足、培养目标明确、教育与市场经济紧密结合、学生有很强的自主性。
美国私立大学的学费较高(一般每年2万—3万美无,不包括食宿),但由于私立大学多是名牌,毕业后容易找到工作(大公司抢着要私立大学毕业生,且年薪很高,达数万元美金以上),所以美国有志青年力争上私立大学。学生在学期间,45%(如哈佛)—60%(如斯坦福)可获奖学金或各种补助。美国实行普及大学教育政策,72%以上高中毕业生都可上大学。成绩好、有钱的可以上私立大学,成绩好、没有钱的也可以上私立大学。哈佛大学的口号是:只问英才,不问其“财”;不但要“良师”,还要“高足”。有人说:“对于一个有头脑的穷人来说,哈佛是最便宜的学校”。其他私立大学也同样如此,不够奖学金的,提供贷款和工读补助。
二、美国私立大学的特点
通过耳闻目睹,我认为美国私立大学之所以能成为佼佼者,其原因及特点如下:
(一)美国私立大学从创办始就将培养时代精英和提高全民素质作为其奋斗目标。市场经济的优胜劣汰机制,使他们始终抓住服务国家、服务企业、服务社区这三个驱动源来争取政府的支持和投入,将“创一流”作为办学的“宪法”来塑造学校形象发展壮大自身。到八十年代止,被世界权威机构或国家评议机构评选的名牌大学中,私立大学占85%。数百年来,私立大学为美国和世界培养了一大批政治家、科学家、教育家,成为各个领域的领袖,因而巩因了美国私立大学的领先地位。
(二)美国私立大学多是企业家或社会知名人士创办的。如世界著名的斯坦福大学是加州当时四大企业家之一的矿业与铁路大王斯坦福为纪念他唯一的15岁的儿子去世而创办的;加州理工大学的创办人投入了大量的士地与资金,学校建设得非常壮观。又如宾州大学的创始人是当时著名的社会活动家富兰克林先生。美国鼓励大企业家创办或支持办教育,美国税法很严格,钱赚得越多缴税越多,但捐给教育或其他公益事业则不用缴税,这就鼓励了教育投资,增强私立大学的经济实力。美国私立大学的经费来源主要有四种渠道:
1.学杂费收入;
2.企业家和社会的投入和捐增;
3.校友捐款:宾州大学一位名叫爱丁堡的校友一次捐赠1.2亿美元,这样的例子很多;
4.政府进行补贴或支持。
美国私立大学资金几乎完全靠自己解决,如哈佛大学现有资产达87亿美元,每年的经费是13 亿元,全部来自捐款和自筹,不需国家投入。
(三)美国政府对私立大学的政策是放开的
在美国,私立大学和公立大学在法律上、在社会地位上是绝对平等的,联邦政府基本不管,而各州政府除宏观政策外,对私立大学的招生、
收费、财政开支、行政管理、发放毕业证书统统不干预。这样,政府采取宽松政策就使得私立大学能充分发挥其自主权和优势。二百多年来,经过优胜劣汰、竞相发展,美国的私立大学终于成为美国教育的主力军,发挥了巨大作用。
(四)艰苦创业是美国私立大学的优良传统。
当今美国不少名牌大学创办时的办学条件,同我们国家现时的民办大学差不多,甚至还不如。哈佛大学创办时只有一个小院子、一间房子、
一个教师、十二个学生。耶鲁大学初创时一无固定地址、二无专职教师、三无稳定的办学资金,是一所只有36个学生的“三无大学”,在几个城市进行“流浪办学”,其困难可想而知
。正由于他们艰苦办学,教学质量高,所以越办越红火,三个城市争着要留下这所学校。校址最后选定在纽黑文,由埃利休·耶鲁捐款500英镑作为创办经费,从小到大发展成今天的规模。私立达特茅斯学院创立于1783年,后来州政府通过州立法机关立法改变了其私立性质
,成为政府管辖的州立学校。学校不服,上诉到州法院未解决,又聘请校友、名律师韦伯斯特作辩护律师,上诉到美国最高法院。经过不懈斗争,说服了马歇尔大法官作出最终判决,
维护了宪法尊严,保障了私立大学权益不受侵犯。
由此可见,艰苦创业,持久不懈的拼搏,几乎是每一所成功的私立大学的必由之路。
(五)美国高等教育注重实际技能培养
实行开放办学、校企结合,学校与社会融为一体。美国私立大学多数规模较大,一些名牌大学多半有2~3万学生,一般学生数量也有一万多。各学校注重开设与社会紧密相关的专业,并注重专业间的互补和配合,尤其注重实际技能的培养。如加州大学技能操作性课程占2/3,理论讲授占1/3。时装学院注重设计与展示相结合,还特别重视校企结合,新设计的时装迅速生产销售,投放到市场上去。
美国的大学是没有围墙的大学,没有校牌,社会上的马路直接与校园相连,学校社会化,吃住以吸文体活动,都成为社会的一部分。学生积极参与社会活动,各校都有各种宣传资料及精美的校刊。
(六)美国私立大学提倡合作与交流。
一百多年前,美国东部的私立大学在发展过程中出现了一个教育联盟组织——长春藤联盟(IVYEAGUE),参加这个联盟的有哈佛、耶鲁、哥伦比亚、
宾夕文洛尼亚、普林斯顿、布朗和康奈尔等八所著名大学。他们互相沟通信息及办学渠道,互相支持,共同维护学校的声誉和地位,对相互协作、共同发展起了良好的历史作用。
(七)美国高等院校特别注重校园文化建设及整体形象。
每所学校都有自己的鲜明特征,给人留下欢快的感官印象,创造了美的意境。如:
1、校园内有很多雕塑,各校均有校标。加州大学的校标是一只雄心勃勃的绿色的熊,南加州大学的校标是一个威武的古希腊武士,普林斯顿大学的校标是两个头挨头、手挨手的青年学生共同学习的抽象图案。宾州大学除主楼前竖有富兰克林的塑像外,对面有一个半平放的硕大的掰开的钱币,给人以无限深思。
2、很多学校往往悬挂着三种旗帜:国旗、州旗、校旗。
3、建筑风格各异。东海岸大学多是英国式建筑,西部多是西班牙式的。各种建筑很有文化氛围,每年大学、每幢楼房都有鲜明的特色:或神圣、崇高、雄伟,或古朴、和谐、幽静、
庄严。
4、美国大学注重环境绿化与生态保护。很多大学的校园里,树林郁郁葱葱,绿草如茵,繁花似锦,小鸟依人,松鼠嬉戏,真是风景如画,令人心旷神怡。这种美的环境不仅是求学胜地,也为精神文明创造了意境。美国师生彬彬有礼,对人友好热情,即使对陌生人,问候敬语也不绝于耳。
“他山之石,可以攻玉”,虽然美国社会制度与我国不同,美国私立高等教育的经验也不需死搬硬套,但教育的功能是基于为社会培养人才、推动时代发展、造福于人类这一相同的共性。我国民办大学是教育革命的产物,和公办大学同时肩负着“科教兴国”的光荣使命,任重而道远。首届民办高校赴美国考察颇受启发。愿我国民办教育创建者的苦心和雄心能博得肯定,共在富国强民中起到作用。
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